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Neudefinition der Grenzen im Gesundheitswesen: Was sind die wichtigsten Änderungen durch das Omnibusgesetz?

SAĞLIKTA SINIRLAR YENİDEN ÇİZİLDİ:TORBA YASAYLA YAPILAN ÖNEMLİ DEĞİŞİKLİKLER NELERDİR?

Das Omnibusgesetz vom 21. Juli 2025, das in vielen Bereichen des Gesundheitswesens Änderungen einführte – von der Leistungserbringung und Digitalisierungsmaßnahmen bis hin zu den Berufsrechten von Ärzten und den Werbebeschränkungen für private Gesundheitseinrichtungen –, hat einen Umstrukturierungsprozess in diesem Sektor angestoßen. Insbesondere Organisationen, die eng mit dem Gesundheitstourismus zusammenarbeiten, müssen diese Änderungen nicht nur als rechtliche Vorgaben, sondern auch als strategische Fragen betrachten, die ihre Dienstleistungsmodelle betreffen.

Ärzten ist es gestattet, in maximal zwei privaten Einrichtungen zu arbeiten.

Eine der bedeutendsten Gesetzesänderungen betraf Artikel 12 des Gesetzes Nr. 1219 über die Ausübung der ärztlichen Tätigkeit und verwandter Berufe vom 11. April 1928. Zuvor durften Ärzte an mehreren Orten arbeiten; nun dürfen sie maximal in zwei privaten Gesundheitseinrichtungen tätig sein. Ergänzend dazu können Ärzte, Zahnärzte und Fachärzte, unabhängig von einem öffentlichen Vertrag, gemäß Artikel 4/a des Gesetzes Nr. 5510 über die Sozial- und Krankenversicherung als angestellte Versicherte in privaten Gesundheitseinrichtungen arbeiten. Dies soll Schwarzarbeit verhindern und verpflichtet insbesondere Einrichtungen im Bereich des Gesundheitstourismus, institutionelle und überprüfbare Strukturen für die Anstellung von Ärzten einzurichten. Für Kliniken ist die Einhaltung der Versicherungsbestimmungen bei der Personalplanung und die Begrenzung der Vertragsanzahl daher nicht nur wünschenswert, sondern auch gesetzlich vorgeschrieben.

Neue Wege bei Werbeaktivitäten und Beschränkungen digitaler Inhalte

Die Beschränkungen für Werbeaktivitäten betreffen unmittelbar die Sichtbarkeit von Gesundheitsdienstleistungen im digitalen Raum. Mit dem neuen Absatz in Artikel 11 des Grundgesetzes über Gesundheitsdienstleistungen Nr. 3359 vom 7. Mai 1987 sind Werbeaktivitäten privater Gesundheitseinrichtungen, die über die Grenzen der Werbung und Information hinausgehen, ausdrücklich verboten. Laut der neuen Verordnung dürfen Gesundheitseinrichtungen nur noch Inhalte anbieten, die sich auf ihre Adresse, Kontaktdaten, Öffnungszeiten, die angebotenen Fachrichtungen, die akademischen und beruflichen Titel ihrer Mitarbeiter sowie Informationen zur Gesundheitsvorsorge beschränken. Einrichtungen, die diese Grenzen überschreiten, irreführende Angaben machen oder unlauteren Wettbewerb betreiben, werden mit einer Geldbuße von bis zu 1 TP3T2 ihrer Bruttoeinnahmen des Vormonats belegt, maximal jedoch mit 100.000 Türkischen Lira. Diese Bestimmung, die die Vermarktung von Gesundheitsdienstleistungen als „Produkt“ verhindern soll, erfordert eine Überprüfung der Content-Strategien von Akteuren im Gesundheitstourismus, insbesondere jener, die Patienten über soziale Medien und digitale Werbung gewinnen möchten.

Gebühren- und Auktionssystem für Lizenzen und Genehmigungen

Yatırım süreçlerini ilgilendiren en önemli değişiklik ise MADDE 57 ile birlikte yürürlüğe girdi. Artık Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlar tarafından verilen ruhsatlar, sertifikalar, permi belgeleri gibi dokümanlar için iki milyon Türk lirasını geçmemek üzere belirlenen tarifelere göre ücret alınabilecek. Ayrıca hastane açma veya belirli bir hizmeti verme hakkı sağlayan lisanslar açık artırma ile belirlenecek bedel karşılığında verilecek. Bu sistem, lisansların planlı şekilde dağıtılmasını sağlarken; sektöre girmek isteyen yatırımcıların mali planlamalarını daha öngörülebilir kılacak. Elde edilen lisans gelirlerinin %75’i, ülkemizin sağlık turizmini dünyaya tanıtmakla görevli olan Uluslararası Sağlık Hizmetleri A.Ş. (USHAŞ)’a aktarılacak.

Digitalisierung der Patienteneinwilligungsprozesse und das Zeitalter der elektronischen Signaturen

Ein weiterer wichtiger Punkt betrifft die Digitalisierung der Patienteneinwilligungsprozesse. Dank eines neuen Absatzes in Artikel 70 des Gesetzes Nr. 1219 können Patienteneinwilligungsformulare nun elektronisch per Biometrie, Mobilgerät oder E-Signatur-App eingeholt werden. Diese Neuerung ermöglicht insbesondere Gesundheitseinrichtungen, die Vorgespräche mit internationalen Patienten führen, eine schnellere und rechtskonforme Digitalisierung der Einwilligungsdokumente. Die Verfahren und Grundsätze dieses Systems werden vom Gesundheitsministerium mit Zustimmung der Behörde für Informations- und Kommunikationstechnologien (BTK) festgelegt. Die Verhängung einer Verwaltungsstrafe von 250 TL für Gesundheitseinrichtungen, die gegen die Verordnung verstoßen, verpflichtet alle Einrichtungen, ihre digitale Kommunikation mit Patienten zu verbessern.

Gesamtbewertung

Die durch das neue Omnibusgesetz eingeführten Bestimmungen zwingen den Gesundheitstourismus nicht nur zur Einhaltung gesetzlicher Vorschriften, sondern auch zur Neudefinition seiner Branchenidentität. Die Auswirkungen dieser Änderungen müssen nicht nur aus rechtlicher Sicht, sondern auch im Hinblick auf Servicestrategien, Patientenbeziehungen und internationale Wettbewerbsfähigkeit betrachtet werden.

Aus positiver Sicht stärkt die Verpflichtung von Ärzten zur Arbeit innerhalb versicherter und institutioneller Strukturen das Vertrauen internationaler Patienten in eine sichere Versorgung. Diese durch Aufsicht unterstützte Struktur erhöht die ethischen Standards. Darüber hinaus bietet die Einführung digitaler Einwilligungssysteme erhebliche Vorteile hinsichtlich Geschwindigkeit und Sicherheit, insbesondere bei Erstgesprächen mit internationalen Patienten.

Diese Reformen könnten jedoch Anpassungsprozesse nach sich ziehen, insbesondere für kleine und mittlere Kliniken. Die Beschränkung der Berufsausübung von Ärzten auf nur zwei Einrichtungen erfordert möglicherweise eine sorgfältige und vorausschauende Planung, vor allem in Regionen mit einem begrenzten Ärzteangebot. Ebenso ist absehbar, dass die Einschränkungen für Werbeaktivitäten die Gewohnheiten im digitalen Marketing verändern werden. Dies könnte eine Neuausrichtung der Strategien von Anbietern im Gesundheitstourismus notwendig machen, die seit Jahren über soziale Medien mit Patienten kommunizieren, und gleichzeitig den Weg für ethische, informative und aufklärerische Ansätze in der Content-Erstellung ebnen. Kurzfristige Schwankungen der Patientenzahlen sind während dieser Übergangsphase möglich.

Die Vergabe von Lizenzen über ein gebühren- und auktionsbasiertes System könnte eine erhebliche finanzielle Hürde für neue Investoren darstellen. Daher ist es unerlässlich, dass der Sektor diesen Übergang mit staatlicher Unterstützung nachhaltiger gestaltet. Darüber hinaus könnte die Lenkung der generierten Einnahmen in den Gesundheitstourismus über USHAŞ (Türkische Gesundheitsdienstleistungsgesellschaft) bei entsprechender Planung den Sektor langfristig stärken.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass dieses Sammelgesetz nicht nur eine Harmonisierung darstellt, sondern einen Prozess der Neupositionierung im Gesundheitstourismus. Kliniken müssen die Regeln nicht nur einhalten, sondern sie auch in eine Grundlage für Qualität umwandeln. Für Regionen wie Alanya, die sich im Gesundheitstourismus hervorgetan haben, birgt diese Phase kurzfristig Herausforderungen, bietet aber langfristig Chancen in Bezug auf Reputation, Qualität und Nachhaltigkeit. Die Nutzung dieser Chancen ist nur mit der Agilität und Weitsicht der Akteure des Sektors möglich.

Klicken Sie hier, um zur Webseite der am Donnerstag, den 24. Juli 2025, veröffentlichten Ausgabe des Amtsblatts zu gelangen.

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